2026-09-25
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菲律宾弹劾程序的动态变化与投票门槛
9月23日,菲律宾的弹劾法庭投票规则进行了调整,这一变动并非临时决定,而是一个动态机制。如果四名缺席的参议员在最终投票前回归,所需定罪票数将从14票上升回16票。这一切的关键在于“投票时刻”的概念。法庭由原来的固定规则转变为更灵活的方式,定罪所需的三分之二票数只根据当时实际在场的参议员来计算。目前因各种原因缺席的4名参议员使得总人数由24人降至20人,定罪门槛因此降低到14票。然而,这一“20人”与“14票”并没有锁定。一旦有参议员返回,比如在押者获释、在逃者被捕或在法国治疗的参议员回国,他们将重新计入参议员总数,门槛会立即调整回16票。类似于股东会的投票机制,缺席的股东不算在内,但若他们回归,决策比例需要重新计算。
法庭的裁决直接反映了这种变化,强调以“投票时”的实际人数为准,并非一成不变的20人和13票。这意味着杜特尔特的阵营曾担心14票容易达到,但若能够促使这4位缺席的盟友复职,马科斯的支持数将可能不足。
有人可能问,这种动态规则是否会受到挑战?莎拉的法律团队已经指出该规则可能违宪,并计划向最高法院上诉。宪法上写明“参议院全体议员三分之二同意”,到底是以24人为基准,还是按“在场者”计数,目前尚无最终的司法判决。支持者的因素在于,参议院请了4位退休的最高法院大法官作为顾问,而结果是3比1,三个前首席大法官支持动态调整,唯有一人坚持24人为基准。这并不同于普通民众的争论,而是得到了宪法权威人士的支持。然而,这仅是咨询意见,未能形成最高法院的最终裁决。因此,尽管规则已被调整,执行时的复杂情况仍没有明确保证。 千亿球友会
总体而言,现在的动态规则已经生效,14票是当前的要求。如果其中一位缺席的参议员回归,门槛将上升;若全部回归,则恢复到16票。这种弹性并非缺陷,而是整体特征。
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