2026-11-07
伊朗坚持向中国船只征收过境费的背后考量
霍尔木兹海峡是全球近三成海运石油的运输通道。近期,伊朗公布了一个特定的四国船只豁免名单,引发了网络上的两种观点:一方面有人称之为外交上的胜利,另一方面则看到了其中蕴含的收费差异——卡塔尔的船只可以免交费用,而中印的船只则需交费,而伊拉克的相关规定尚未出台。伊朗议会的国家安全与外交政策委员会副主席莫加达姆确认,这四国的商船在当前航运限制下可享受不同待遇。卡塔尔之所以能免交费用,是因为它与伊朗在能源方面的紧密合作以及在美伊对峙中扮演的外交中介角色。相比之下,中印的立场更注重满足石油需求。在外部封锁的情况下,这两国是伊朗石油的主要买家,亟需恢复外汇收入以支持生活和医疗物资的进口。
然而,获得伊朗的特别批准并不意味着运输的安全。伊朗根据国别差异发布的通行许可存在着潜在风险。将一段公共通道的使用权以国别划分,不但使规则变得模糊,也可能随时因政治变化而收紧。伊朗给予的放行许可仅仅是一种临时的“善意”,并不代表一种稳定的制度保障。此外,中国、印度、卡塔尔和伊拉克都尚未认可伊朗的新收费制度。根据国际海洋法,所有国家的船舶在该海峡中享有通行权,沿岸国家不得随意设限。
尽管伊朗未签署《联合国海洋法公约》,而是依旧遵循1958年的《领海与毗连区公约》,认定国有的无害通过权,它依旧保留对船只的拦截权。中方坚决立场称霍尔木兹海峡应对全球开放,而伊朗则试图主导航行规则。印度的策略则是灵活处理两国关系,通过提供海上救援和医疗物资换取信赖,同时通过运输伊朗原油流向全球市场,建立了平衡的外交关系。 千亿球友会
中国在伊朗的石油市场中扮演着重要角色,经济利益使得中方有条件进行采购。在美国施压的背景下,中国曾减少伊朗原油采购,但如今依赖关系铺平了继续贸易的道路。未来中国能否恢复与伊朗的原油进口,将依赖两国之间的外交互动与地缘政治走向,而真实的变化将体现在中方的采购月度数据中。
这次的豁免名单看似提供了便利,实则反映出复杂的地缘交易。印度通过援助赢得信任,中国借助商业往来获得窗口,而卡塔尔利用外交价值取得免费通行证。最终,真正持久的解决方案应是建立一个所有国家商船都有平等和持续的通行权力的公认规则,而不是依靠不稳定的临时安排。最终,霍尔木兹海峡的未来安全更需各方协商达成共识,而非临时应对。